Зміни для українців у новому законі

Президент Польщі підписав акт про продовження законного перебування біженців з України до 4 березня 2024 року.

Важливі зміни щодо права на проживання громадян України, які знайшли притулок у Польщі перед війною, внесли народні депутати. Згідно з новим законом, законне перебування українських біженців буде продовжено до 4 березня 2024 року, а в деяких випадках навіть до кінця серпня або вересня 2024 року. Це також стосується громадян України, які мають Карту поляка, та членів їхніх сімей.

Раніше на підставі спеціального акту громадяни України мали право легально перебувати в Польщі протягом 18 місяців. Однак Сейм вніс поправку, яка продовжує цей термін до 4 березня наступного року. Студенти з України, які легально прибули до Польщі з 24 лютого 2022 року, можуть легально перебувати в Польщі до 31 серпня або 30 вересня 2024 року залежно від ситуації. Це стосується учнів шкіл польської системи освіти, навчання в школах української системи освіти з використанням дистанційного навчання, а також осіб, які починають навчання в професійно-технічних, вищих навчальних закладах або школах для дорослих.

У наступному навчальному році українські діти ще матимуть можливість брати участь у додаткових уроках польської мови, а вчителям, які навчають біженців, виділятимуть додаткові навчальні години.

Окрім продовження терміну легального проживання, також було продовжено інші аспекти. Змінено терміни дії національних віз, терміни дії карт побуту, терміни дії польських документів, що посвідчують особу, та терміни дії документів на толероване перебування.

Документи для перебування українців, які прибули після та до 24 лютого 2022 року

Згідно з проектом закону про внесення змін до спеціального закону, українці, які перебувають у Польщі під тимчасовим захистом, не повинні подавати документи на отримання карти побуту для продовження легального перебування в країні, навіть якщо вони вже перевищили дев’ять місяців перебування. З оновленої редакції закону було виключено норму, яка дозволяла біженцям з України отримати звичайну посвідку на тимчасове проживання після дев’яти місяців перебування в Польщі.

Що стосується громадян України, які перетнули українсько-польський кордон до 24 лютого 2022 року, то зміна до закону також продовжує дозвіл на легальне перебування в Польщі. Попередня редакція спецзакону дозволяла цим особам перебувати на законних підставах до кінця 2022 року, а нова редакція продовжує цей термін до 24 серпня 2023 року.

Обов’язок отримання номеру PESEL

Згідно з оновленим спецзаконом, біженці з України, які прибувають до Польщі та мають намір залишитися тут під тимчасовим європейським захистом, зобов’язані отримати номер PESEL. Вони мають 30 днів з моменту прибуття до Польщі (раніше термін реєстрації в системі PESEL становив 90 днів). Цей обов’язок поширюється як на українців, які тільки в’їжджають до Польщі, так і на тих, хто вже перебуває в країні. Для осіб, які вже перебувають у Польщі, 30-денний відлік почнеться з моменту набрання чинності змінами до закону. Раніше отримання номера PESEL давало українцям доступ до різноманітних можливостей у Польщі, але це не було обов’язковим. Одним з оновлень закону є також спрощення для громадян України, які з певних причин втратили доступ до профілю EPUAP.

Diia.pl

Поправка до спецзакону запроваджує офіційне визнання електронного документа, доступного в додатку Diia.pl, посвідкою на проживання для громадян України. Це означає, що встановлення додатку Diia.pl разом із проїзним документом дає право громадянину України багаторазово перетинати кордон на короткий проміжок часу без необхідності отримання візи.

Крім того, Польща офіційно повідомила ЄС та країни Шенгенської зони, що Diia.pl є достатнім документом, який підтверджує легальне перебування українців у Польщі. Це означає, що цей електронний документ дозволяє громадянам України вільно подорожувати не лише до країн ЄС, а й за його межі. Ця зміна має вирішити будь-які питання та проблеми, пов’язані з перетином кордону українцями.

Утримання виплат біженцям

У новій редакції спецзакону вводиться положення про припинення всіх фінансових виплат українським біженцям, які перетинають польський кордон і залишають країну. Якщо біженець повернеться до Польщі протягом 30 днів, соціальні виплати будуть відновлені (механізм цього процесу поки що детально не пояснюється). Однак, якщо біженець перебуває за межами Польщі більше 30 днів, він втрачає свій особливий статус і всі пов’язані з ним привілеї, зокрема право на допомогу та соціальні виплати.

Якщо особа знову буде змушена шукати притулку від війни та повернеться до Польщі, особливий статус може бути відновлений. З метою посилення контролю за українськими біженцями, які є отримувачами соціальних виплат, зміною до закону також введено правові підстави, які дозволяють прикордонній службі отримувати від органу соціального захисту населення інформацію з реєстру перетину кордону українцями.

Ці зміни спрямовані на моніторинг та контроль за перебуванням біженців з метою недопущення зловживань при використанні допомоги та соціальних виплат. Деталі щодо механізму відновлення пільг після повернення до Польщі та точні процедури контролю можуть бути визначені в підзаконних актах до Закону.

Зміни в організації допомоги в місцях колективного проживання біженців

Відповідно до змін до спецзакону вносяться зміни щодо надання допомоги українцям, які перебувають у місцях колективного розміщення. Громадяни України, які приїхали до Польщі, рятуючись від війни, і проживають у пунктах масового розміщення, зможуть перебувати там безкоштовно протягом 120 днів. Після цього часу біженці повинні будуть покривати 50% вартості допомоги, яку вони отримують у місцях колективного розміщення, але не більше 40 злотих на день, якщо вони перебувають у Польщі понад 120 днів з 1 березня 2023 року.

Крім того, з 1 травня 2023 року громадяни України повинні будуть покривати 75% витрат на проживання в центрах масового розміщення, але не більше 60 злотих на день, якщо вони перебувають у Польщі як біженці понад 180 днів.

Варто зазначити, що окремі категорії громадян України будуть звільнені від плати за проживання навіть через 120 днів. Це стосується інвалідів та осіб, які здійснюють догляд за ними, осіб пенсійного віку, неповнолітніх, вагітних жінок, осіб, які виховують дитину до 1 року та батьків/опікунів трьох і більше дітей.

Нагадаємо, датою набрання чинності новими правилами визначено 1 березня 2023 року, незважаючи на спробу перенести цю дату, яку пропонували сенатори.

Додаткова допомога українцям

Відповідно до ратифікованих змін до Спеціального закону запроваджено додаткову підтримку та різноманітні пільги для біженців з України. Ось деякі нововведення:

1. Польські органи місцевого самоврядування отримають додаткові кошти у розмірі понад 2 мільярди злотих. Ці кошти в основному будуть спрямовані на виконання завдань з навчання, виховання та догляду за дітьми та студентами з України у 2023 році.

2. Фінансові кошти будуть перераховані з Фонду сприяння збереженню матеріальної та нематеріальної культурної спадщини України. Мета – підтримка заходів, спрямованих на збереження та популяризацію української культури.

3. Компанії та організації, які надають допомогу Україні, зможуть користуватися податковими пільгами протягом наступного року. Ця ініціатива має на меті заохотити компанії та організації брати участь у діяльності для допомоги українцям.

Крім того, ці зміни створюють правові підстави для використання коштів Фонду для фінансування завдань Польського Червоного Хреста, пов’язаних зі збройним конфліктом в Україні. Це ще один крок, спрямований на гуманітарну підтримку людей, які постраждали від конфлікту в Україні.