BDO rejestracja zgodnie z nowymi przepisami

Prawie każdy przedsiębiorca zadał sobie pytanie - co to jest BDO i czy w ramach

prowadzonej firmy wiążą się z tym pojęciem dodatkowe obowiązki. BDO, czyli baza

danych o produktach i opakowaniach oraz gospodarce odpadami została wprowadzona

przez Ministerstwo Środowiska aby przeciwdziałać nieprawidłowościom, które występują

w sektorze gospodarowania odpadami. Podmioty, które wprowadzają na rynek m.in.

produkty w opakowaniach oraz gospodarują odpadami są zobowiązani do rejestracji do

BDO. Podobnie jest z podmiotami, które prowadzą firmy handlu detalicznego lub

hurtowego i oferują reklamówki. Sprawdź, czy masz obowiązek rejestracji do BDO oraz

jak i kiedy tego dokonać!

Co to jest BDO? 

Zgodnie z art. 82 ust. 1 ustawy o odpadach BDO to system teleinformatyczny, który

dysponuje bazą danych o podmiotach wprowadzających do obrotu produkty i produkty

w opakowaniach oraz gospodarujących odpadami. Dzięki rejestracji do BDO możliwe

jest gromadzenie danych związanych z gospodarką odpadami oraz spełnienie przez

przedsiębiorców dodatkowych obowiązków. Rejestr ten może być prowadzony wyłącznie

w formie elektronicznej. Ma on na celu kontrolę przez odpowiednie instytucje nad ilością

wytwarzanych odpadów w danej firmie oraz ma za zadanie przeciwdziałaniu np.

powstawaniu "dzikich wysypisk śmieci".

Baza danych o produktach i opakowaniach oraz gospodarce odpadami (BDO)

prowadzona jest przez marszałków województw.

Obowiązkowy wpis do BDO

Obowiązkiem wpisu do BDO objęte są podmioty, które: 

- wytwarzają odpady i prowadzą ewidencję odpadów;

- wprowadzają na rynek krajowy produkty w opakowaniach, pojazdy, oleje, smary,

opony, baterie bądź akumulatory, a także sprzęt elektryczny i elektroniczny;

- producenci, importerzy i wewnątrzwspólnotowi nabywcy opakowań.

Co więcej, odpadem jest każda substancja lub przedmiot, których posiadacz pozbywa

się, zamierza się pozbyć lub do których pozbycia się jest obowiązany. Oznacza to, że

obowiązek ten może dotyczyć nawet jednoosobowych działalności gospodarczych,

które wykonują któreś z powyższych czynności.

Rejestracja do BDO może być konieczna w przypadku podatników, którzy prowadzą m.in.

salony fryzjerskie i kosmetyczne, firmy świadczące usługi budowlane, gabinety

stomatologiczne, a także zakłady mechaniki pojazdów samochodowych czy zakłady

fotograficzne i drukarskie, a odpady które wytwarzają nie są odpadami komunalnymi,

czyli zbliżonymi do tych, które wytwarzane są w gospodarstwach domowych. Wynika to z

objaśnień prawnych Ministerstwa Klimatu.

Kto musi się rejestrować w BDO i prowadzić ewidencję odpadów? 

Ewidencję odpadów zobowiązane są prowadzić podmioty, które wytwarzają odpady oraz

osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości

prawnej, które są w posiadaniu odpadów. Można zatem stwierdzić, że wszystkie

podmioty które mają styczność z odpadami są zobowiązane do prowadzenia tej

ewidencji. 

Wyróżnia się jednak wyjątki, w przypadku których nie ma konieczności prowadzenia

ewidencji, mianowicie: 

- jeżeli podatnik przerzuca odpowiedzialność za odpady na rzecz jednego z

wytwórców tych odpadów wykorzystujących wspólnie lokal lub na rzecz

wynajmującego lokal to wówczas ewidencję powinien prowadzić podmiot, na

którego odpowiedzialność została przerzucona; 

- jeżeli sprzedawca odpadów lub pośrednik w obrocie odpadami nie są

posiadaczami tych odpadów.

Sprzedawcy odpadów lub pośrednicy w obrocie odpadami, którzy nie są ich

posiadaczami mają obowiązek prowadzenia wyłącznie ewidencji odpadów

niebezpiecznych. Jeżeli natomiast są posiadaczami odpadów to wówczas konieczne jest

prowadzenie również standardowej ewidencji odpadów.

Podmioty, które nie prowadzą ewidencji odpadów nie mają obowiązku rejestracji do

BDO. Należy zatem wspomnieć, że niektóre podmioty mogą skorzystać ze zwolnień

dotyczących prowadzenia powyższej ewidencji. 

Ze zwolnienia podmiotowego z prowadzenia ewidencji odpadów mogą skorzystać: 

- osoby fizyczne oraz jednostki nieposiadające osobowości prawnej, które nie są

przedsiębiorcami i wykorzystują odpady na cele prywatne za pomocą

dopuszczalnych metod odzysku, 

- wytwórcy odpadów komunalnych oraz pojazdów wycofanych z eksploatacji jeżeli

przekażą pojazdy do stacji demontażu lub punktu zbierania;

- prowadzący działalność nieprofesjonalną w zakresie zbierania odpadów (m.in.

przyjmowanie przez apteki leków i opakowań po lekach, przyjmowanie przez

sklepy zużytych artykułów konsumpcyjnych lub zbieranie odpadów w szkołach,

instytucjach lub urzędach). 

Ze zwolnienia przedmiotowego mogą natomiast skorzystać podmioty w przypadku niektórych rodzajów odpadów jeżeli nie przekroczą one określonej ilości. Wykaz tych odpadów wraz z określeniem wagi znajduje się w załączniku do Rozporządzenia Ministra Klimatu w sprawie rodzajów odpadów i ilości odpadów, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów i są to m.in.:

- odpadowy toner drukarski inny niż wymieniony w 08 03 17 - do 0,2 Mg rocznie;

- materiały budowlane zawierające gips inne niż wymienione w 17 08 01  - do 10 Mg

rocznie;

- odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów - do 10 Mg rocznie;

- elementy usunięte ze zużytych urządzeń inne niż wymienione w 16 02 15 - do 0,05 Mg

rocznie;

- baterie alkaliczne (z wyłączeniem 16 06 03)  - do 0,02 Mg rocznie;

- inne baterie i akumulatory - do 0,02 Mg rocznie;

- sorbenty, materiały filtracyjne, tkaniny do wycierania (np. szmaty, ścierki) i ubrania

ochronne inne niż wymienione w 15 02 02 - do 0,2 Mg rocznie;

- Trociny, wióry, ścinki, drewno, płyta wiórowa i fornir inne niż wymienione w 03 01 04  -

do 20 Mg rocznie;

- szkło - do 5 Mg rocznie;

- tworzywa sztuczne - do 5 Mg rocznie;

- drewno - do 10 Mg rocznie.

Z powyższego wynika, że jeżeli waga wymienionych w rozporządzeniu odpadów nie

przekroczy określonego limitu to wówczas przedsiębiorca nie ma obowiązku

prowadzenia ewidencji odpadów, a co za tym idzie rejestracji do BDO. 

Szczegółowy wykaz odpadów można znaleźć w Rozporządzeniu Ministra Klimatu z

dnia 23 grudnia 2019 r. w sprawie rodzajów odpadów i ilości odpadów, dla których

nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów.

Uproszczoną ewidencję odpadów mogą prowadzić przedsiębiorcy, którzy:

- wytwarzają odpady niebezpieczne, w ilości do 100 kg rocznie

- wytwarzają odpady inne niż niebezpieczne, niebędące odpadami komunalnymi, w ilości

do 5 ton rocznie

- transportują odpady wykonując wyłącznie usługę transportu odpadów

władają powierzchnią ziemi, na której komunalne osady ściekowe są stosowane:

- w rolnictwie, rozumianym jako uprawa wszystkich płodów rolnych wprowadzanych do

obrotu handlowego, włączając w to uprawy przeznaczane do produkcji pasz

- do uprawy roślin przeznaczonych do produkcji kompostu

- do uprawy roślin nieprzeznaczonych do spożycia i do produkcji pasz.

Przy uproszonej ewidencji przedsiębiorca wypełnia tylko karty przekazania odpadów i

nie ma obowiązku sporządzania elektronicznych kart ewidencji.

Nie wszystkie podmioty muszą się rejestrować do BDO!

Zgodnie z objaśnieniem Ministerstwa Klimatu podmiot, który jest wytwórcą odpadów

powstających w wyniku budowy, rozbiórki, remontu obiektów, czyszczenia zbiorników

lub urządzeń oraz sprzątania, konserwacji i napraw jest odpowiedzialny za utylizację

tych odpadów i ma obowiązek rejestracji do BDO oraz prowadzenia ewidencji w BDO.

Jeżeli umowa o świadczenie usługi budowy, rozbiórki, remontu itp inaczej określa

odpowiedzialność za wytworzone odpady wówczas do rejestracji do BDO zobowiązany

jest podmiot, który zgodnie z umową jest odpowiedzialny za odpady.

Zatem jeżeli podmiot nie dokonuje utylizacji odpadów we własnym zakresie, a z umowy o

świadczenie usług w zakresie budowy, remontu obiektów, rozbiórki a także czyszczenia

zbiorników lub urządzeń oraz sprzątania, napraw i konserwacji wynika, że odpowiedzialnym za wywóz odpadów jest inny podmiot, to w takiej sytuacji zobowiązanym do rejestracji do BDO będzie podmiot, który świadczy te usługi w ramach umowy. 

Zgodnie z art. 66 ust. 4 ustawy o odpadach, obowiązek prowadzenia ewidencji

odpadów nie dotyczy:

- wytwórców:

odpadów komunalnych,

- odpadów w postaci pojazdów wycofanych z eksploatacji, jeżeli pojazdy te zostały

przekazane do przedsiębiorcy prowadzącego stację demontażu lub

przedsiębiorcy prowadzącego punkt zbierania pojazdów,

- będących rolnikami gospodarującymi na powierzchni użytków rolnych poniżej 75

ha, o ile nie podlegają wpisowi do rejestru na podstawie art. 51 ust. 1,

- odpadów budowlanych i rozbiórkowych pochodzących z robót budowlanych

prowadzonych przez osoby fizyczne niebędące przedsiębiorcami;

osób fizycznych i jednostek organizacyjnych niebędących przedsiębiorcami, które

wykorzystują odpady na potrzeby własne, zgodnie z art. 27 ust. 8;

- podmiotów, o których mowa w art. 45 ust. 1 pkt 1 czyli podmiotów prowadzących

działalność inną niż działalność gospodarcza w zakresie gospodarowania odpadami,

które zbierają odpady opakowaniowe i odpady w postaci zużytych artykułów

konsumpcyjnych, w tym zbieranie leków i opakowań po lekach przez apteki,

przyjmowanie zużytych artykułów konsumpcyjnych w sklepach, systemy zbierania

odpadów w szkołach, placówkach oświatowo-wychowawczych, urzędach i instytucjach

(nieprofesjonalna działalność w zakresie zbierania odpadów);

- rodzajów odpadów lub ilości odpadów określonych w rozporządzeniu w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów.

Jak zarejestrować się do BDO?

Rejestracji do bazy danych o produktach i opakowaniach przedsiębiorcy dokonują

składając wniosek o wpis do rejestru BDO w urzędzie marszałkowskim. 

Wpis do bazy BDO może zostać również nadany z urzędu (bez składania

wniosku). Dotyczy to firm, które uzyskały:

- pozwolenie zintegrowane

- pozwolenie na wytwarzanie odpadów

- zezwolenie na zbieranie odpadów lub zezwolenie na przetwarzanie odpadów

- decyzję zatwierdzającą program gospodarowania odpadami wydobywczymi lub

zezwolenie na prowadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych

- koncesję na podziemne składowanie odpadów na podstawie ustawy z dnia 9 czerwca

2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze

- wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych

od właścicieli nieruchomości.

W ciągu 30 dni od dnia złożenia wniosku podmiot zostanie wprowadzony do ww.

rejestru przez marszałka wojewódzkiego.

Wniosek o wpis do rejestru zawiera:

- imię i nazwisko lub nazwę podmiotu oraz adres zamieszkania lub siedziby, adres e-mail,

a w przypadku wyznaczenia autoryzowanego przedstawiciela - również kod pocztowy,

miejscowość, nazwę ulicy, numer domu i lokalu, kraj, numer telefonu i faksu oraz osobę

do kontaktu, a także szczegółowe dane producenta sprzętu, który go wyznaczył,

obejmujące informację o imieniu i nazwisku lub nazwie oraz adresie zamieszkania lub

siedziby oraz wykaz wprowadzających sprzęt, którzy mogą korzystać z uprawnienia, o którym mowa w art. 25 ust. 3 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie

elektrycznym i elektronicznym,

- numer identyfikacji podatkowej (NIP), o ile posiada, a w przypadku wprowadzających

baterie lub akumulatory - także europejski numer identyfikacji podatkowej, o ile został

nadany,

- imię i nazwisko oraz adres e-mail osoby uprawnionej do reprezentacji podmiotu,

- imię i nazwisko oraz adres e-mail osoby wypełniającej formularz rejestrowy

- informacje, o których mowa w art. 52 ust. 1, stosownie do zakresu działalności.

Do wniosku o wpis do rejestru dołącza się:

1. w przypadku wszystkich podmiotów:

a. kopię dowodu uiszczenia opłaty rejestrowej, o ile przedsiębiorca podlega

obowiązkowi jej uiszczenia,

b. oświadczenie o spełnieniu wymagań niezbędnych do wpisu do rejestru lub

oświadczenie o braku okoliczności skutkujących wykreśleniem z rejestru oraz

oświadczenie potwierdzające, że dane zawarte w tych wnioskach są zgodne ze

stanem faktycznym;

2. w przypadku wprowadzającego sprzęt lub autoryzowanego przedstawiciela:

a. kopię umowy z organizacją odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego, o ile

została zawarta,

b. kopię dokumentu potwierdzającego wniesienie zabezpieczenia finansowego, o

którym mowa w art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym

sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, o ile zabezpieczenie finansowe jest

wymagane,

c. kopię umowy, o której mowa w art. 26 ust. 3 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o

zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym - w przypadku autoryzowanego

przedstawiciela;

3. w przypadku organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego, o której mowa w ustawie z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym - kopię zaświadczenia wydanego przez bank prowadzący rachunek lub lokatę terminową organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego o wpłacie kwoty równej wysokości kapitału zakładowego organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego na pokrycie tego kapitału albo oświadczenie o wpłacie tej kwoty;

4. w przypadku organizacji odzysku, o której mowa w ustawie z dnia 11 maja 2001 r. o

obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o

opłacie produktowej - kopię zaświadczenia wydanego przez bank prowadzący rachunek

organizacji odzysku o wpłacie kwoty równej wysokości kapitału zakładowego organizacji

odzysku na pokrycie tego kapitału albo oświadczenie o wpłacie tej kwoty;

5. w przypadku wprowadzających baterie lub akumulatory - informację potwierdzającą

dobrowolny udział w systemie ekozarządzania i audytu (EMAS), o ile uczestniczą w

systemie ekozarządzania i audytu (EMAS);

6. w przypadku wprowadzających pojazdy - umowy z przedsiębiorcami prowadzącymi

stacje demontażu zawarte w postaci elektronicznej albo kopie tych umów zawartych w

postaci papierowej.

Opłatę roczną za prowadzenie rejestru należy zapłacić do końca lutego każdego roku, za

dany rok, na rachunek bankowy właściwego urzędu marszałkowskiego. Opłaty rocznej

nie trzeba wpłacać w roku, w którym była wpłacona opłata rejestracyjna. Opłata

rejestrowa i roczna jest identyczna i wynosi:

- 100 zł dla mikroprzedsiębiorców

- 300 zł dla pozostałych przedsiębiorców